വിക്സിത് ഭാരത് - ജി റാം ജി
കേന്ദ്ര സർക്കാരിൻ്റെ വിവിധ വികസന-ക്ഷേമ പദ്ധതികൾ ജനങ്ങളിലേക്ക് നേരിട്ടെത്തിക്കുക എന്ന ലക്ഷ്യത്തോടെ നടപ്പിലാക്കിയ വിക്സിത് ഭാരത് സങ്കൽപ് യാത്ര ഈ പഞ്ചായത്തിലും വളരെ സജീവമായി സംഘടിപ്പിക്കപ്പെട്ടിരുന്നു. കേന്ദ്രാവിഷ്കൃത പദ്ധതികളുടെ ഗുണഫലങ്ങൾ അർഹരായ മുഴുവൻ ആളുകളിലും എത്തിക്കുന്നതിനും, സുസ്ഥിര വികസനം ഉറപ്പാക്കുന്നതിനുമുള്ള ഊർജ്ജിത ശ്രമങ്ങൾ ഇതിൻ്റെ ഭാഗമായി നടന്നു. പഞ്ചായത്ത് ഭരണസമിതിയും ഉദ്യോഗസ്ഥരും നാട്ടുകാരും സംയുക്തമായാണ് ഇത്തരം വികസന മുന്നേറ്റങ്ങളിൽ പങ്കാളികളാകുന്നത്.
വിക്സിത് ഭാരത് - ജി റാം ജി ആക്റ്റ് - 2025
വർഷങ്ങളായി നിലവിലുണ്ടായിരുന്ന മഹാത്മാഗാന്ധി ദേശീയ ഗ്രാമീണ തൊഴിലുറപ്പ് പദ്ധതിക്ക് (MGNREGA) പകരം, 'വികസിത ഭാരതം 2047' എന്ന ലക്ഷ്യത്തോടെ കേന്ദ്ര സർക്കാർ കൊണ്ടുവന്ന ഈ പുതിയ നിയമം ഗ്രാമീണ തൊഴിൽ മേഖലയെ ആകെ പരിഷ്കരിക്കുന്ന ഒന്നാണ്.
തൊഴിൽ ഉറപ്പായ ദിവസങ്ങളുടെ എണ്ണത്തിൽ വർദ്ധനവ്: ഗ്രാമീണ മേഖലയിലെ പ്രായപൂർത്തിയായ അംഗങ്ങൾ അവിദഗ്ധ കായിക ജോലികൾക്ക് സന്നദ്ധത പ്രകടിപ്പിക്കുന്ന ഓരോ കുടുംബത്തിനും ഒരു സാമ്പത്തിക വർഷത്തിൽ കുറഞ്ഞത് 125 ദിവസത്തെ തൊഴിൽ ഉറപ്പുനൽകുന്നു. ജോലി അന്വേഷിക്കുന്ന ഒരാൾക്ക് 15 ദിവസത്തിനുള്ളിൽ തൊഴിൽ നൽകിയില്ലെങ്കിൽ, സംസ്ഥാന സർക്കാർ അവർക്ക് തൊഴിലില്ലായ്മ വേതനം നൽകണം.
ഫണ്ട് പങ്കിടൽ: എംജിഎൻആർഇജിഎ പ്രകാരം, അവിദഗ്ധ ശാരീരിക ജോലികൾക്കുള്ള മുഴുവൻ വേതന ചെലവും, മെറ്റീരിയൽ ചെലവിന്റെ മൂന്നിൽ ഒരു ഭാഗവും, ഭരണപരമായ ചെലവുകളുടെ ഒരു വിഹിതവും കേന്ദ്ര സർക്കാർ നൽകുന്നു. മെറ്റീരിയൽ ചെലവിന്റെ നാലിലൊന്ന്, ഭരണപരമായ ചെലവുകൾ, തൊഴിലില്ലായ്മ അലവൻസ്, വേതന പേയ്മെന്റുകൾ വൈകിയാൽ നഷ്ടപരിഹാരം എന്നിവ സംസ്ഥാന സർക്കാരുകൾ നൽകുന്നു. പദ്ധതി കേന്ദ്രീകൃത സ്പോൺസർഷിപ്പ് പദ്ധതിയായി നടപ്പിലാക്കുമെന്ന് വ്യവസ്ഥ ചെയ്യുന്നതിനായി ബിൽ ഇത് ഭേദഗതി ചെയ്യുന്നു. ബില്ലുമായി പൊരുത്തപ്പെടുന്ന ഒരു പദ്ധതി ആരംഭിച്ച് ആറ് മാസത്തിനുള്ളിൽ സംസ്ഥാന സർക്കാരുകൾ വിജ്ഞാപനം ചെയ്യും. വടക്കുകിഴക്കൻ, ഹിമാലയൻ സംസ്ഥാനങ്ങൾ ഒഴികെയുള്ള എല്ലാ സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കും കേന്ദ്ര സർക്കാരും സംസ്ഥാന സർക്കാരുകളും തമ്മിലുള്ള ഫണ്ട് പങ്കിടൽ രീതി 60:40 ആയിരിക്കും (90:10). മുകളിൽ പറഞ്ഞ അനുപാതത്തിൽ വേതനം, മെറ്റീരിയൽ ചെലവുകൾ, ഭരണപരമായ ചെലവുകൾ എന്നിവയുടെ ചെലവ് ഒരു സംസ്ഥാനവും കേന്ദ്ര സർക്കാരും പങ്കിടും. തൊഴിലില്ലായ്മ അലവൻസുകളും നഷ്ടപരിഹാരവും സംസ്ഥാന സർക്കാർ തുടർന്നും നൽകും.
മാനദണ്ഡ വിഹിതത്തിൽ കൂടുതലുള്ള ചെലവ് സംസ്ഥാന സർക്കാരുകൾ വഹിക്കണം: ഓരോ സാമ്പത്തിക വർഷത്തേക്കും സംസ്ഥാനാടിസ്ഥാനത്തിലുള്ള മാനദണ്ഡ വിഹിതം കേന്ദ്ര സർക്കാർ നിർണ്ണയിക്കുമെന്ന് ബിൽ വ്യവസ്ഥ ചെയ്യുന്നു. ഈ വിഹിതത്തിനുള്ള മാനദണ്ഡങ്ങൾ നിയമങ്ങൾ പ്രകാരം കേന്ദ്ര സർക്കാർ നിർദ്ദേശിക്കും. ഈ വിഹിതത്തിൽ കൂടുതലുള്ള ഏതൊരു ചെലവും സംസ്ഥാന സർക്കാർ വഹിക്കും.
കാർഷിക സീസണിൽ ജോലികൾ താൽക്കാലികമായി നിർത്തിവയ്ക്കൽ: പദ്ധതി പ്രകാരമുള്ള ജോലികൾ ഏറ്റെടുക്കാത്ത 60 ദിവസം വരെയുള്ള കാലയളവ് സംസ്ഥാന സർക്കാരുകൾ മുൻകൂട്ടി പ്രഖ്യാപിക്കണമെന്ന് ബിൽ ആവശ്യപ്പെടുന്നു. വിതയ്ക്കൽ, വിളവെടുപ്പ് എന്നിവയുൾപ്പെടെ ഏറ്റവും ഉയർന്ന കാർഷിക സീസണുകൾ ഈ കാലയളവിൽ ഉൾപ്പെടും.
ആസൂത്രണ ചട്ടക്കൂട്: എംജിഎൻആർഇജിഎ പ്രകാരം, ഗ്രാമപഞ്ചായത്തുകൾക്കാണ് അവരുടെ പ്രദേശത്തെ പദ്ധതികൾ തിരിച്ചറിയാനുള്ള ഉത്തരവാദിത്തം. ബിൽ ഇത് നിലനിർത്തുകയും പ്രവൃത്തികൾക്കായി ഒരു പദ്ധതി തയ്യാറാക്കാൻ ആവശ്യപ്പെടുകയും ചെയ്യുന്നു. ഈ പ്രവൃത്തികൾ നാല് വിഷയാധിഷ്ഠിത മേഖലകളിൽ ശ്രദ്ധ കേന്ദ്രീകരിക്കും: (i) ജലസുരക്ഷ, (ii) ഗ്രാമീണ അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങൾ, (iii) ഉപജീവനവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങൾ, (iv) തീവ്ര കാലാവസ്ഥാ സംഭവങ്ങളുടെ ലഘൂകരണം. ഈ പദ്ധതികൾ പ്രധാനമന്ത്രി ഗതി ശക്തി ദേശീയ മാസ്റ്റർ പ്ലാനുമായി സംയോജിപ്പിക്കുകയും ദേശീയ തലത്തിൽ സംയോജിപ്പിക്കുകയും ചെയ്യും.
നടപ്പാക്കലും നിരീക്ഷണവും: എംജിഎൻആർഇജിഎ നടപ്പാക്കലും നിരീക്ഷണവും ഏറ്റെടുക്കുന്നതിനായി കേന്ദ്ര, സംസ്ഥാന തലങ്ങളിൽ കൗൺസിലുകൾ സ്ഥാപിക്കുന്നു. ബിൽ ഈ വ്യവസ്ഥകൾ നിലനിർത്തുകയും നിയമങ്ങൾ പ്രകാരം അവയുടെ ഘടന വ്യക്തമാക്കുകയും ചെയ്യുമെന്ന് വ്യവസ്ഥ ചെയ്യുന്നു. ഉയർന്ന തലത്തിലുള്ള മേൽനോട്ടം നൽകുകയും മാനദണ്ഡപരമായ വിഹിതം ശുപാർശ ചെയ്യുകയും ചെയ്യുന്ന ദേശീയ തല സ്റ്റിയറിംഗ് കമ്മിറ്റിയാണ് ഇത് രൂപീകരിക്കുന്നത്. ഓരോ സംസ്ഥാനത്തിനും ഒരു സ്റ്റിയറിംഗ് കമ്മിറ്റിയും ഇത് രൂപീകരിക്കുന്നു. സംസ്ഥാന കമ്മിറ്റിയുടെ പ്രധാന പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ ഇവ ഉൾപ്പെടുന്നു : (i) മറ്റ് പരിപാടികളുമായി സംയോജിപ്പിക്കുന്നതിന് മേൽനോട്ടം വഹിക്കുക, (ii) ജില്ലാ പദ്ധതികളെ സംസ്ഥാന പദ്ധതികളിലേക്ക് സംയോജിപ്പിക്കുക, (iii) ദേശീയ കമ്മിറ്റിയുമായി ഏകോപിപ്പിക്കുക.
സാങ്കേതികവിദ്യയുടെ ഉപയോഗം: ബിൽ ഇവ ഉപയോഗിക്കുന്നതിന് വ്യവസ്ഥ ചെയ്യുന്നു: (i) ഇടപാടുകൾക്കുള്ള ബയോമെട്രിക് പ്രാമാണീകരണം, (ii) ആസൂത്രണത്തിനും നിരീക്ഷണത്തിനുമുള്ള ജിയോസ്പേഷ്യൽ സാങ്കേതികവിദ്യ, (iii) തത്സമയ ട്രാക്കിംഗിനായി മൊബൈൽ ആപ്ലിക്കേഷൻ അധിഷ്ഠിത ഡാഷ്ബോർഡുകൾ, (iv) പ്രതിവാര പൊതു വെളിപ്പെടുത്തൽ സംവിധാനങ്ങൾ.